Aller au contenu

Réparer la culture du parlement : un code de conduite peut-il mettre fin au racisme subtil et aux micro-agressions ? | Actualités SBS

Cet article contient des références au harcèlement sexuel et aux agressions sexuelles.
À la suite de scandales et de rapports accablants sur la culture des lieux de travail parlementaires australiens, un comité fédéral élabore un code de conduite régissant les députés, les sénateurs et le personnel.
Le Comité restreint mixte sur les normes parlementaires a été chargé d’élaborer un code de conduite pour les élus, le personnel parlementaire et les lieux de travail parlementaires « afin d’assurer un comportement sûr et respectueux ».

Dirigé par la députée travailliste Sharon Claydon en tant que présidente et la sénatrice libérale Marise Payne en tant que vice-présidente, la commission doit rendre son rapport final d’ici le 1er novembre.

Dans une soumission à l’enquête, la ministre de la Jeunesse et de l’Éducation de la petite enfance, Anne Aly, a demandé que le code de conduite parlementaire australien couvre le racisme, le harcèlement racial et le harcèlement racial sexualisé, et qu’il soit inclus dans tout programme de formation proposé pour le personnel, les députés et les sénateurs.
Le Dr Aly a écrit qu’elle avait « été témoin d’exemples de racisme subtil et de micro-agressions envers des personnes de couleur dans les lieux de travail parlementaires du Commonwealth et qu’elle en avait moi-même fait l’expérience ».
« Aucun code de conduite visant à changer la culture du lieu de travail ne serait complet sans reconnaître que ces comportements existent sur notre lieu de travail, qu’ils ont un impact néfaste sur la culture du lieu de travail et des effets graves sur ceux qui sont soumis à ces comportements », a-t-elle écrit.
Alors que l’Australie a des lois étatiques et fédérales qui rendent le harcèlement racial illégal, le Dr Aly a déclaré à SBS News que ces normes « devraient également être reflétées dans notre [parliamentary] code de conduite ».

«Je pense qu’il est nécessaire que nous ayons en place les mêmes types de protections que nous avons pour le harcèlement sexuel et pour d’autres formes de harcèlement, que nous ayons celles en place pour les personnes de couleur, les personnes issues de milieux culturels et linguistiques divers, dans le de la même manière que nous les avons dans nos lieux de travail à travers le pays, et de la même manière qu’ils sont intégrés dans nos lois étatiques et fédérales », a-t-elle déclaré.

Qu’est-ce que le harcèlement sexuel racialisé?

Dans sa présentation à l’enquête, le Dr Aly a fait référence à l’étude Set the Standard: Independent Review into Commonwealth Parliamentary Workplaces de la Commission australienne des droits de l’homme menée par la commissaire à la discrimination sexuelle Kate Jenkins, qui « a souligné l’importance d’adopter une approche intersectionnelle pour comprendre l’intimidation au travail, les le harcèlement et les agressions sexuelles, ainsi que la manière de prévenir et de répondre à ces types de comportement ».
« L’examen fait référence aux personnes qui s’identifient comme membres des Premières Nations et à celles qui s’identifient comme étant culturellement et linguistiquement diverses (CALD), entre autres, se sentant souvent exclues et en danger sur leur lieu de travail », a-t-elle écrit.

« En tant que personne qui s’identifie comme une personne de couleur et CALD, je crains que le harcèlement racial et le racisme ne soient pas inclus dans le [inquiry’s terms of reference] avec le risque qu’ils soient exclus des codes de conduite proposés.

Le Dr Aly a mis en garde contre le fait que le harcèlement sexuel racialisé – « défini comme des comportements harcelants qui combinent simultanément la race et le sexe » – soit ignoré dans le nouveau code de conduite.
« Les exemples de harcèlement sexuel racialisé incluent des commentaires sur l’apparence qui mettent l’accent sur le sexe et l’ethnicité, mais peuvent également inclure des cas où des femmes de couleur sont renvoyées ou moins susceptibles d’être crues lorsqu’elles signalent un harcèlement ou une agression », a-t-elle écrit.

« Des recherches aux États-Unis ont montré que les femmes noires subissent des formes de harcèlement sexuel plus graves et physiques, telles que l’attention sexuelle non désirée et la coercition sexuelle, que les femmes blanches. »

Qu’est-ce que l’intersectionnalité ?

Harmony Alliance, qui représente les femmes issues de l’immigration et des réfugiés, a demandé que le nouveau code de conduite « intègre les principes d’intersectionnalité et d’égalité des sexes ».
« La théorie de l’intersectionnalité reconnaît qu’une intersection de multiples formes de discrimination systémique et d’obstacles produit un plus grand désavantage pour les groupes de personnes qui ne sont pas dominants et n’ont pas un accès égal au pouvoir et aux privilèges comme les groupes dominants », a écrit le groupe dans sa soumission à la demande.
« Les personnes issues de l’immigration et des réfugiés, et en particulier les femmes issues de l’immigration et des réfugiés, sont touchées par de multiples formes de désavantages systémiques et d’inégalités.
« Dans le contexte des lieux de travail parlementaires, l’élaboration du Code dans une optique intersectionnelle peut être une solution pour faciliter l’équité d’accès, d’expérience et de résultats pour les femmes dans toute leur diversité. »
Le 47e parlement est le plus diversifié de l’histoire de l’Australie, et « les politiques et procédures parlementaires doivent être sensibles à la diversité de la population australienne », a écrit Harmony Alliance.

Le Dr Aly s’est appuyée sur sa propre expérience pour expliquer le concept d’intersectionnalité.
«La façon dont je le décris, c’est que lorsque j’entre dans une pièce, je n’entre pas seulement en tant que femme, ou femme parlementaire, j’entre aussi en tant que femme de couleur. J’entre aussi en tant que femme issue d’une religion minoritaire, j’entre aussi dans toute une gamme d’autres parties de mon identité », a-t-elle déclaré à SBS News.

«Et donc, en particulier lorsqu’il s’agit de harcèlement sexuel racialisé ou de harcèlement racial, il est vraiment important de le dénoncer, de le dénoncer comme du harcèlement racial ou de le dénoncer comme du harcèlement sexuel racialisé. Tant de fois, il est mis dans le panier de l’intimidation ou du harcèlement en général, mais il est vraiment important pour les personnes qui subissent ce type de harcèlement et ce comportement d’avoir reconnu qu’il est basé sur la race, ou qu’il est racialisé harcèlement sexuel. »

Un code de conduite résoudra-t-il les problèmes culturels du parlement ?

Un organisme appliquant un code de conduite au Parlement fédéral ne serait pas en mesure de résoudre tous ses problèmes culturels, mais contribuerait à conduire le changement, a déclaré l’enquête cette semaine.
Le secrétaire du Département des services parlementaires, Rob Stefanic, a déclaré à l’enquête que des éclaircissements supplémentaires étaient nécessaires sur la manière dont le nouvel organe d’application du code travaillerait aux côtés d’autres agences du parlement.
« Je ne crois pas que la création de nouvelles entités soit nécessairement la panacée, ce sont plutôt les politiques, la formation et les réformes qui s’y rattachent, qui, je pense, sont plus importantes », a-t-il déclaré.
« La clarté sera importante sur ce que fait exactement ce service … le code de conduite est la base importante, mais c’est tout le travail culturel qui en découle, qui sera l’élément critique. »

Le Premier ministre Anthony Albanese s’est engagé à mettre en œuvre le code de conduite à la suite des recommandations de l’examen historique de Mme Jenkins sur la culture du lieu de travail au Parlement.

Le commissaire à la discrimination sexuelle a déclaré à l’audience que le code du personnel parlementaire devrait être cohérent avec les autres codes des fonctionnaires fédéraux.
« L’établissement de ces codes de conduite avec des sanctions exécutoires est une étape clé pour assurer un environnement sûr et respectueux, exempt d’intimidation, de harcèlement sexuel et d’agression sexuelle », a-t-elle déclaré.
« Un morceau de papier n’est pas nécessairement, en soi, la chose qui change les choses, mais il devrait soutenir cela et soutenir les autres recommandations que nous avons faites sur la diversité, l’égalité et l’inclusion. »
L’enquête examine également si le nouvel organisme de normalisation pourrait imposer des sanctions aux députés et aux sénateurs sans interférer avec le fonctionnement du parlement.
Mme Jenkins a déclaré que s’il était peu probable que la commission puisse imposer des sanctions ou contraindre l’expulsion d’un député du parlement, il existait d’autres moyens d’appliquer des mesures s’il était constaté qu’un parlementaire avait enfreint le code.
« Les conséquences que nous avons imaginées n’interféreraient pas avec le fonctionnement du parlement … (si c’était le cas) étaient d’assister à une formation ou peut-être de présenter des excuses », a-t-elle déclaré.
Avec des rapports supplémentaires par AAP.
Si vous ou quelqu’un que vous connaissez êtes victime d’une agression sexuelle, appelez le 1800RESPECT au 1800 737 732 ou rendez-vous sur . En cas d’urgence, appelez le 000.

Laisser un commentaire

Votre adresse e-mail ne sera pas publiée.